目 次

前言

引言

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 评估指标与评分

5 组织实施

5. 1 评估环境

5. 2 评估主体

5. 3 评估流程

6 评估结果

6. 1 指标得分

6. 2 老年人能力***划分

6. 3 评估结果报告

附录 A (规范性) 老年人能力评估基本信息表

A. 1 评估信息表

A. 2 评估对象基本信息表

A. 3 信息提供者及联系人信息表

A. 4 疾病诊断和用药情况

A. 5 健康相关问题

附录 B (规范性) 老年人能力评估

B. 1 老年人能力评估表

B. 2 基础运动能力评估表

B. 3 精神状态评估表

B. 4 感知觉与社会参与评估表

B. 5 老年人能力总得分

附录 C (规范性) 老年人能力评估报告

参考文献

前 言

本文件按照 GB/T 1. 1— 2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

本文件由中华人民共和国民政部提出 。

本文件由全国社会福利服务标准化技术委员会(SAC/TC315)归口 。

本文件起草单位 : 中华人民共和国民政部 、民政部社会福利中心 、北京大学 、南京市建邺区社会福利院 、四川省民政厅、成都市民政局 、天津市养老院 、天津市退休职工养老院 、巴彦淖尔市临河区康泰老人乐园 、北京寸草关爱管理咨询有限公司 。

本文件主要起草人：俞建良、李邦华、孙文灿、郭彬彬、马雅欣 、甄炳亮 、谢红、雷洋 、李星震 、易 婕、黄禹洲、邓祥莉、李长根 、孙兆元 、尹莉 、秦玺林、王习宇、王小龙、马晓雯、赵元萍、朱丹、杨茹侠、丁睿。

引 言

随着我国人口老龄化程度日益加深 , 为了满足老年人养老服务的需求 , 在 2013年民政行业标 准 MZ/T 039— 2013《老年人能力评估》实施的基础上 ,结合国内外老年人能力评估工作的新进展 , 编制本文件。本文件为老年人能力评估提供统一、规范、可操作的工具 ,为科学划分老年人能力***，推进基本 养老服务体系建设，优化养老服务供给 ,规范养老服务机构运营，加强养老服务综合监管等提供依据 。

老年人能力评估规范

1 范围

本文件规定了老年人能力评估的指标与评分 、组织实施及评估结果 。

本文件适用于开展老年人能力的评估 。

2 规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件 。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件 。

3. 1 能力 ability

个体顺利完成某一活动所必需的自身条件 。

4 评估指标与评分

4. 1 按照表 1 的指标要求，一级指标共 4个 ,包括自理能力 、基础运动能力 、精神状态 、感知觉与社会参与；二级指标共 26个 ,包括自理能力 8个二级指标 ,基础运动能力 4 个二级指标 ,精神状态 9 个二级指标，感知觉与社会参与 5个二级指标 。

4. 2 各项指标和评分按照表 2~表 5 的规定 。

5 组织实施

5. 1 评估环境

5. 1. 1 评估环境应清洁 、安静 、光线充足 、空气清新 、温度适宜 。

5. 1. 2 社区老年人集中评估时，应设立等候评估的空间 , 评估工作在相对独立的评估室内逐一进行。开展评估工作的机构宜设立单独的评估室 。

5. 1. 3 评估室内物品满足评估需要 ，不应放置与评估无关的物品。评估室内或室外有连续的台阶和带有扶手的通道，可供评估使用。楼梯、台阶各级踏步应均匀一致、平整、防滑 。

5. 2 评估主体

5. 2. 1 开展评估工作的机构应为依法登记的企事业单位或社会组织 。

5. 2. 2 开展评估工作的机构应至少配置 5 名专/兼职评估人员 。

5. 2. 3 评估人员应具有全日制高中或中专以上学历，有 5 年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，理解评估指标内容，掌握评估要求 。

5. 2. 4 应保护被评估人员和评估人员的尊严、安全和个人隐私 。

5. 3 评估流程

5. 3. 1 首次评估应由老年人本人或其代理人申请，受理申请后，由评估机构采取集中或入户等形式实施评估 。

5. 3. 2 每次评估应有 2 名评估人员同时在场，至少一人具有医护专业背景 。评估时 , 老年人身体发生不适，或者精神出现问题，应终止评估 。

5. 3. 3 评估人员应通过询问老年人本人及照顾者，或者查询相关信息，填写附录 A 中表 A. 1~表 A. 5 的内容，并签字 。

5. 3. 4 评估人员按照表 2~表 5 进行逐项评估，填写附录 B 中表 B. 1~表 B. 5 每个项目得分，确定一级指标得分和老年人能力评估总得分 。

5. 3. 5 评估人员根据 4个一级指标的得分，依据表 6 确定老年人能力*** ,并填写附录 C 的老年人能力评估报告，经 2 名评估人员确认并签字，同时请信息提供者签字 。

5. 3. 6 形成老年人能力评估报告后，评估结果应告知申请人。老年人能力评估应为动态评估，在首次评估后，若无特殊变化，至少每 12个月评估一次，程序与首次评估相同；出现特殊情况导致能力发生变化时，宜申请即时评估 。

6 评估结果

6. 1 指标得分

6. 1. 1 自理能力包括 8个二级指标的评定 ,将其得分相加得到分量表总分，应填写表 B. 1。

6. 1. 2 基础运动能力包括 4个二级指标的评定，将其得分相加得到分量表总分，应填写表 B. 2。

6. 1. 3 精神状态包括 9个二级指标的评定，将其得分相加得到分量表总分，应填写表 B. 3。

6. 1. 4 感知觉与社会参与包括 5个二级指标的评定，将其得分相加得到分量表总分，应填写表 B. 4。

6. 1. 5 将上述 4个分量表得分相加得到老年人能力评估的总得分 ,应填写表 B. 5。

6. 2 老年人能力***划分

综合自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个一级指标的总分，进行能力分级。能力分级应符合表 6 的要求。

6. 3 评估结果报告

评估人员应根据评估情况填写附录 C，并签字，形成老年人能力评估报告。

参考文献

[1] 孟群 ,刘爱民. 国家疾病分类与代码应用指导手册[M] . 北京 : 中国协和医科大学出版社 ,2017.